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本报记者 孙丽朝 北京报谈
比年来，高速铁路的大界限建造使我国新增多半高铁车站，与此同期，如海南儋州海头站等投资超千万元的高铁站建成未使用的音书也激发了各界热议。
据《中国策动报》记者统计，寰宇至少有26个高铁站建成后，因位置偏远、邻近配套不及、客流量低等启事，处于未启用或关停气象。
这些蹂躏娴雅的高铁站是怎样从联想、权略，到投资、建造，最终走向闲置的？联想单元、高铁运营方和场所政府在这依然过均分手弘扬了奈何的作用，究竟谁应该为这些无效投资负责？
26座高铁站建成未使用
2023年7月，投资超4000万元，建成7年多却未能干预使用的海南儋州海头高铁站曾激发平凡温情。海南省发改委7月14日就该问题回复称，经与铁路部门交流，海头站日客流量不及百东谈主，绽开运营后铁路部门亏蚀严重，是制约海头站启用的主要原因。
儋州市交通运载局曾经在2021年复兴市东谈主大代表联系建议时称，绽开海头高铁站是由粤海铁路有限包袱公司决定，该公司方面称，计划到海头高铁站客源、策动资本等成分，存在策动亏蚀，一直莫得绽开，如需绽开需儋州市接济策动亏蚀补贴资金约500万元。
而后，在社会公论压力下，海头站在2023年12月15日郑重运欺骗用。
海头站的情况并非个例。《中国策动报》记者梳理总合髻现，寰宇至少有26个高铁站建成后，处于未启用或关停气象。如海南环岛高铁万宁市和乐站、京哈高铁沈阳西站、丹大快速铁路丹东西站和广宁寺站等均处于建成未干预运营的气象，主要原因王人是客流量太小。
还有部分车站已而投运后又因客流过小而关闭。株洲市的九郎山站在2016年年底跟着长株潭城际铁路绽开而干预运营，但官方发布的信息清晰，自绽开以来，九郎山站客流量一直处于大幅下滑之势，最终于2022年暂停客运业务。
株洲火车站方面于2024年2月在湖南省委宣传部左右的红网《匹夫呼声》平台回复网友发问时暗意，自2016年12月26日开站以来，九郎山站日均运载量由运营初期的不到100东谈主，着落至2021年以来的不及10东谈主，客流严重不及，不仅经济效益极小，社会效益也相配有限。而交易所需的东谈主职工资、保洁用度、水电用度、开荒颐养用度等方面的运营资本很大，变成了东谈主力和资本的不必要蹧跶，并影响城际线的运载效果，因此，才不得已暂停九郎山站客运交易。要是今后客运市集莳植熟习，出行需求增多，视情况不错计划归附交易。
访佛情况不仅出当今小城市，部分一线城市和省会城市的高铁站也出现了闲置。位于北京经开区的京津城际高铁亦庄站已经建成超15年了，目下依然处于闲置气象。距离沈阳市中心20多公里的沈阳西站在2018年12月29日干预使用，2019年7月10日，罢手办理客运业务，从绽开到关停只是使用7个月。位于南京市的紫金山东站、江浦站分手于2010年和2011年建成，但一直未能干预使用。
中国国度铁路集团有限公司（以下简称“国铁集团”）东谈主士对《中国策动报》记者暗意，以南京两座高铁站为例，其闲置的主要原因是选址不科学，距离市区较远，且邻近交通配套体式不熟习，与其他交通形势相连不畅。
国铁集团下属的中国铁路经济权略接洽院于剑等东谈主在2020年发表的《高铁车站选址联系问题接洽》（以下简称“《接洽》”）一文中提到，跟着高速铁路网界限的快速膨胀，新建高铁车站多半增多，可是部分高铁站在车站选址方面逐渐出现一些问题，如站城交融不及，位置偏远、方便性差，运载组织不畅，无邪性差、才能病笃等，径直影响高速铁路作事质料和效果效益。
场所政府投资建造积极性高
蹂躏娴雅的高铁站在建成后长期闲置，背后原因有哪些，究竟谁应该为此负责？
一位场所政府东谈主士对《中国策动报》记者暗意，在高铁建造初期，神色投资以原铁谈部出资为主，铁路部门在走向、设站等问题上的讲话权相对较大。比年来，跟着高铁建造场所投资比例越来越高，场所政府讲话权也不断擢升，而好多场所政府将领有高铁站与治绩、城市形象等挂钩，投资建造高铁站的积极性相配高。这就导致最近几年权略和开工的神色如沿江高铁，举座车站数目远高于早期权略建造的“四纵四横”高铁神色。
上述国铁集团东谈主士暗意，在清爽有缠绵制定经过中，联想院会与铁路部门、场所政府反复交流。在铁路建造经过中，铁路部门在征地拆迁等方面需要依赖场所政府，在部分沿线场所政府淡薄我方出钱设站并建造相连线，其诉求又有一定合感性的情况下，铁路部门延续不会强烈反对。但清爽绽开明，要是部分车站出现交通配套不到位、客流量较小的情况，铁路部门会酌情减少停停车次或暂时不办理客运业务。
湖北省京山市就高铁设站从积极争取并承诺投资，后因资金压力，向铁路部门寻求匡助又被拒的故事，即是场所政府盲目争取高铁设站的典型案例。
湖北省发改委2023年8月发布《对于省十四届东谈主大一次会议第20230556号建议的复兴》（以下简称“《复兴》”）清晰，为接济京山市对于站房出资的诉求，湖北省发改委屡次与国铁集团、长江沿岸铁路集团股份有限公司等进行交流相连，路方坚捏京山南站应按原承诺出资形态，由京山市自行承担出资包袱。
《复兴》称，在沿江高铁联想阶段，国度为保捏该神色顺直性，以为京平地区不具备设站条目，搭客可通过荆门西站等已毕出行。为擢升京山市对外通谈性，经多轮赴国铁集团呈文争取，在京山市政府承诺新增设站用度自行承担的前提下，国铁集团接济情愿在初步联想阶段补设京山南站。
T先生系湖北省发改委暗意，计划到京山市铁路建造出资压力大的实质贫寒，下一步省发改委将积极接济和解省财政厅在场所政府专项债等方面赐与京山市接济。
更有甚者，如桂林，共建造了9个高铁站，分手是桂林站、桂林北站、桂林西站、恭城站、阳朔站、全州南站、永福南站、兴安北站、五通站。但其中的五通站因位置偏远，交通配套不及等成分，客流量严重不及，车站日均发送客流量不到200东谈主次，绽开运营仅4年就罢手办理客运业务。
众人：应擢升科学决策水平
一个新建高铁站是怎样选址的呢？国铁集团东谈主士对记者暗意，高铁设站要计划经济性和安全性。从经济性上看，在走直线的基础上，也要尽量围聚经济据点，围聚资源和东谈主口蚁集区；从安全性来讲，要经过严格的勘测，计划地质条目、环境条目等。
中铁二院一位参与过多条高铁神色联想责任的东谈主士对记者暗意，高铁清爽延续按照大城市、要津城市走向改动，为保证清爽顺直，一起中袖珍车站选址随机无法进入市区，只可诞生在远郊区。部分场所政府为了松开市区拆迁压力，鼓吹新区地盘开发，也乐见高铁站诞生在郊区，最终导致车站客流量低、交通接驳不及等问题。
于剑等东谈主在《接洽》一文中也提到，高铁新线引入城市时，若联系清爽通谈和车站才能恬逸要求或具备改扩建条目时，首选应将高铁新线引入城市既有车站。若必须新建高铁站，应尽可能选址在中心城区或围聚城市建成区的位置。高铁站距离城中心的遐迩，径直影响搭客前去高铁站的市内交通距离和本领，也影响搭客出行的情愫压力，一定进度上决定了搭客对于高铁出行方便性的主不雅评价。
多位受访东谈主士均提到了权略阶段高铁站客流斟酌可能会失简直问题。上述中铁二院东谈主士对《中国策动报》记者暗意，在铁路权略阶段，联想院对每一个新增高铁站王人会进行客流斟酌，但越是大城市、东谈主口密度高的大站，客流斟酌可参考信息多，斟酌越准确；越是小城市、偏远郊区的小高铁站，客流斟酌失简直情况越多。
上述国铁集团东谈主士也坦承客流斟酌失简直情况如实存在，“部分车站如实出现了实质运营客流远低于联想阶段斟酌值的情况”。
运营阶段的车次安排对实质客流量也有庞杂影响。上述场所政府东谈主士暗意，到运营阶段后，铁路部门计划到车速和客流需求等成分，给部分郊区或四五线城市的小站排车较少，部分车站一天的停停车次不及10趟，最终形成客流越少，排车越少，排车少又导致客流进一步减少的恶性轮回，部分车站出现绽开明又关停毋庸的情况。“高铁设站应科学决策，空洞计划经济性和实用性，场所政府不行盲目追求治绩。”